德盛纺织生产经营面对的困难与意见

南县德盛纺织有限公司成立于1999年12月，注册资金4200万元，在职员工664人。公司集棉花收购、加工、纺纱、织布、服装于一体，拥有6万锭纺纱，300台织机及成衣生产线5组。是农业发展银行AA级信用企业，是益阳市农业产业化龙头企业，曾荣获益阳市推进新型工业化二等奖，连年被县政府评为目标管理综合考评先进单位和财税特别贡献奖。

一、企业生产经营面对的实际困难

纺织企业是是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要的作用。

近几年来，随着国际国内经济的疲软和下滑，纺织企业在"内忧外患"的夹缝中艰难前行，尤其是去年受人民币汇率波动加剧、国内外棉花价差明显、运营成本居高不下，纺织行业面临前所未有的困境， "前年去库存，去年去产能，今年去企业"，残酷但又是最真实的写照。

纺织同比其它行业有着几大显著特点，用"四大一小"来概括：四大是：投资本金大、用工量大、物流运输量大、能源需求大；一小：是收益小。

综合分析面前的困难

 1、综合生产成本不断上升。

纺织业是劳动密集型制造业，劳动强度大，人员易于流失，近年来，人工工资不断上涨，为解决劳工短缺同时稳定原有的熟练工队伍，企业不得不持续改善员工生活待遇，提升福利水平，用工成本上涨显著。此外，电价油价的上涨，使得企业用电成本与物流费用不断攀升，加上国家对安全、环保和节能减排监管力度的不断加大，企业相关运营成本逐年增加，企业利润空间进一步压缩，使得纺织企业生产面临极大压力。

2、国内外棉花差价持续扩大。

去年，国际市场棉花价格震荡下行，与国内市场棉花价差不断拉大，巨大的棉花差价使得国内低端纺织产品出口持续下滑，而棉花以及下游产品进口则迅速增加，压制了国内纺织企业的生产。同时，由于国内棉花进口配额的限制，很多中小企业根本无法拿到低价的棉花进口配额，无力化解高价棉压力，不得不减产休整，使得纺织企业在市场竞争中处于极为不利的地位。

3、融资难问题进一步加剧。

纺织企业本来就是一个投资大，收益小的行业，资金需求大，纺织企业在融资上面临极大困难，纺织企业现在的融资只有二种途径：一是争取银行贷款，二是民间融资。

民间融资的利息过高，正常年利率在15%左右，而纺织企业经营利润率仅有6%，所以远远不是纺织企业能负担得起的。而银行贷款也是困难层层，一是贷款额度小。现在企业只能通过房产和设备抵押获得资金贷款，获得的资金非常有限，远远不能满足运营的需求，为寻求生存发展，纺织企业资金缺口大，普遍存在抵押物不足的现象。二是贷款手续繁锁，层层费用负担重。按现有的贷款流程，用固定资产抵押贷款，先要做资产评估、再办理它项权证、接着又是第三方担保，而且一年一次，这三项流程性质有所重复，且每项的费用又高，加之还有信用等级评定、银行财务顾问等费用，大大增加了企业的负担，同时也就是增加的贷款的风险。

4、企业税负负担重。

一是纺织企业在购买原料时按农产品收增值税（13%），卖出去时按工业品扣增值税（17%），其间4%由企业自已负担消化，这个本身就有不合理的地方，而且4%的额度又大，纺织行业现在的经营利润率仅有5%，无异于雪上加霜。

二是现行税收政策不仅对人工工资全额征收增值税，还在计税利润中征收企业所得税，并在个人所得中征收个人所得税，纺织企业是劳动密集型产业，用工多，重复征税严重增加了企业负担，"用工难、用工贵"成为困扰企业的突出问题。

二、解决困难的建议

1、加大扶持力度，鼓励企业转型升级。建议从政策和资金补贴上扶持鼓励纺织企业淘汰落后产能，提高生产设备自动化程度，从而缓解企业用工难的压力，实现节能低耗的目标，应该说现在的纺织设备和工艺正处于变革的关键时期，变则通，变则存，只有技改升级才是唯一出路，期望政府能给予更大的扶持力度，帮纺织企业过冬。

2、完善棉花收储政策，降低棉花差价影响。一方面抓紧研究国储棉放储方案，采取财政补贴收储和管理成本的方式，实行限价放储，平抑国内棉价，把国内外棉花价差控制在合理的区间。另一方面扩大棉花进口，增加进口棉配额，逐步实现内外棉价的市场对接，发挥市场机制的调节作用，降低纺织企业用棉成本。

3、改善融资环境，解决纺织企业融资问题。政府部门出台相关的企业信用体系建设办法，加快中小企业银行担保体系的建设，提升企业自身信用水平，促进银企之间建立良好的合作关系，同时加强银行监管、规范利率浮动、精简贷款流程，将支持中小微企业的各项金融政策落实到位。

4、减轻企业税负负担。

一是建议将纺织行业纳入财政部和国家税务总局最近颁发的《关于在部分行业试行农产品增值税进项税额核定扣除办法的通知》的试点范围，将进项税扣除率由现行的13%修改为纳税人再销售时货物的适用税率，即17%，切实解决纺织企业在购买原料时按农产品收增值税，卖出去时按工业品扣增值税的不合理问题。

二是应适时提高纺织产品出口退税率，建议将纺织品服装出口退税率由16%调制17%，以应对国际市场需求下滑，国际竞争日益加剧，出口企业形势严格的局面。

三是对劳动密集型的纺织行业的人工工资在计征增值税时允许扣除。

14年来我们见证了纺织品市场的冷暖兴衰，面对市场疲软、产能过剩等危机四伏的现实，我们坚定信心，相信有政府的支持，在全体员工共同努力下，加快技改升级，加强市场研发，变压力为动力，变挑战为机遇，寒冬突围、弯道超车，实现保稳定求发展的目标。

南县德盛纺织有限公司   

2014年4月23日