我县共有规模工业企业60家，分布在全县11个乡镇(青树嘴为空白乡镇)，共有五大行业，其中纺织行业10家、食品加工业28家、造纸行业5家、橡胶机械业7家、其他行业10家。2013年完成规模工业产值86亿元，同比增长20.1%，完成规模工业增加值24.83亿元，同比增长12.9%，入库税金12045.25万元，同比下降8.3%。全县共有规模以上农产品加工企业45家，其中规模工业企业31家，主要集中在食品和纺织两大行业；种养业14家，以渔业养殖为主。全县共有国家级农业产业化龙头企业1家、省级农业产业化龙头企业3家、市级农业产业化龙头企业41家。

一、元至三月规模工业运行情况

主要经济指标完成情况：元至三月，全县规模工业企业完成产值19.7亿元，同比增长16.8％；完成规模工业增加值5亿元,同比增长15.4％；完成技改投入3.2亿元,同比增长40%;入库税金2866.63万元，同比增长10.82％。

从一季度数据分析来看，食品行业支撑作用明显，完成产值9.8亿元，占规模工业总产值50％，同比增长30.8％，纺织行业同比增长7.7％，造纸行业同比增长20.1%，橡胶机械行业同比增长16.6％，其它行业同比增长22％。主要呈现出以下特点：

1、增长稳健，发展有序。今年来规模工业企业产值增幅一直保持在18%左右，没有出现大起大落现象。春节后企业复工情况良好，到正月十六规模工业企业企业复工率达到90%以上，比上年提高15个百分点，企业基本达到了“生产、销售、员工精神”三个旺盛，发展信心指数和经济景气指数逐步攀升，经济发展的协调性、平稳性、均衡性好于去年。

    2、发展重点突出，亮点十分明显。食品产业的支柱作用日益明显，挑起了开门红重担，继续成为我县工业发展的重要支撑。尤其是克明面业一季度完成工业产值3.66亿元，占全县规模工业总量的18.6%，同比增长35%。

3、纺织行业生产形势较为严峻。今年来，纺织行业生产经营非常艰难，生产性亏损进一步加大，银行对传统产业没有新增贷款，部分企业已不能按时还贷结零，德盛纺织等龙头企业已有几个月未偿还银行贷款利息。

二、主要措施

1、加强运行监测和调度，落实年度生产任务。我们进一步加强了重点企业的运行监测，与重点企业法人全面交流生产情况，根据实际情况预测了年度生产产值情况，同时主动掌握企业的生产动态，监测和分析企业的运行数据，努力提升上报数据质量。

2、加大经济运行调控、协调、服务和指导力度。二至三月县政府分管领导与工信局业务人员深入重点乡镇、主要企业进行全面调研，了解企业发展的困难和问题。一般困难实行现场拍板，重点困难问题收集后由县政府县长办公会确定交由主管部门限时承办。

   3、投资量质并举，发展后劲增强。一季度完成工业投资3.2亿元，同比增长40%，顺利实现首季开门红。其中，洞庭牧歌计划总投资6000万元进蛋制品自动化生产技术改造项目，已完成投入1500万元；茅草街米业计划投入5000万元进行粮食生产线扩建，已完成投入2000万元；光顺管材计划投入8000万元进行管材及配件生产线扩建，已完成投入1000万元等。我县重大工业项目，如洞庭海大水产饲料及畜禽配合饲料生产线项目、凯新迪纺织纺纱织布成衣项目、海怡生物氨基葡萄糖系列产品项目、金信达新建塑胶和纸制品包装生产线项目、福十二食品（三期）槟榔生产线扩建等项目进展比较顺利，凯新迪纺织预计在5月能正式生产，在这些项目的推动下，我县工业结构调整步伐逐步加快。

4、强力推进项目建设。以强化项目建设力度为中心，实行“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目建设推进机制，确保以下重点项目早日竣工投产：一是洞庭海大计划投资2亿元新建24万吨水产饲料及畜禽配合饲料生产线项目，投产后预计年产值达6亿元以上，年实现税收1000万元以上。二是海怡生物投资1.6亿元新建氨基葡萄糖系列产品项目，投产后预计每年可新增产值8亿元，贡献利润5000万元。三是拓普（二期）无纺布项目，投产后预计新增产值7.5亿元。四是凯新迪纺织投资8000万元新上轧花、纺纱、织布、制衣生产线，投产后预计产值达3亿元以上，税收达到1200万元。五是金信达投资1.5亿元新建塑胶和纸制品包装生产线项目，投产后预计年产值达3亿元。六是福十二食品（三期）投资5000万元进行槟榔生产线扩建，新建厂房1.7万平方米，建成投产后预计年产值达5亿元，税收达1500万元。

    5、深化企业服务，营造发展氛围。一是继续实行财政资金扶持，帮助企业短期借款困难；二是工信局筹集300万元专项扶持资金，用于企业临时借款，帮助企业解决短期资金周转困难；三是对重点企业实行一站式收费，减少行业收费，优化环境；四是继续实行县级领导联系工业企业办点制度，主要领导对重点企业实行一对一的跟踪服务。

三、问题与困难

1、资金问题突出，银行贷款收紧，应收账款增多，财务成本持续攀升。我县一批企业由于规模小、信用度差、没有抵押物、还贷能力差等原因获得金融机构的贷款比例很小，民间贷款增多，资金短缺严重影响了企业的发展后劲。

    2、市场需求有所不足，产品价格低迷，订单数量和质量明显下降。问题比较突出的是棉纺企业，国内市场受东南亚等国低价棉纱冲击影响，订单大幅缩水，开工不足，产量低，产品分摊的财务费高等原因使得棉纺企业成本费用居高不下，亏损较大。

3、人力成本持续上升，结构性人才缺口并存。我县的中小企业留不住更吸引不来技术人才，主要是由于一方面企业无法或没有能力对技术人才采取诸如提供高薪酬给予重金奖励等有成效的激励手段。另一方面是由于我县大部分都是小型或微型企业，技工在这里缺少发展机会，普遍向大中城市发展。

   4、产品结构有待优化。产业结构调整升级难，自然资质优势不突出。

四、工作措施

1、大力抓项目建设。一是抓招商项目，二是抓在建项目，三是启动扶持项目。主要包括凯新迪纺织服装生产线、拓普竹麻无纺布生产线、拓普竹麻3万吨竹（木）浆粕生产线、厚道食品熟食加工生产线、森艺家具5万套酒店家具生产线、海怡生物氨基葡萄糖生产线、福十二（三期）槟榔生产线、海大水产配合饲料生产线、实靠实食品（二期）槟榔生产线、光顺管材PVC生产线、和诚豆业豆制品生产线、洞庭蛋业（二期）蛋制品生产线、克明食品熟食加工生产线、洞庭彩印四色印刷生产线和三力士农机全自动榨油机生产线等。

2、鼓舞士气，提升信心，加强培训，提高素质。我县发展形势较好的规下企业有小川贵、湘笙和等十多家，这些企业是我县经济发展的生力军，我们将引导、扶持这部分成长型企业做大做强，助推全县工业持续健康发展。

    3、提供优质服务，打造较好的生产环境，加大扶持力度，落实优惠政策。深入开展“企业服务年”活动，落实好扶持企业的一揽子政策，切实帮助企业解决实际困难。

4、抓园区平台建设，打基础，固基本，强化要素保障（土地、能源、资金），保证企业正常生产运行。

    五、后段工作安排

    全年规模工业运行计划完成产值100亿元，增长16%，半年度预计完成规模工业产值43亿元，全年完成工业技改投入  31.6亿元，半年度预计完成18亿元；万元规模工业增加值能耗下降5%；规模工业用水比上年度下降6％；工业产品产销率达到99.5%；预计全年新增规模工业企业10家，二季度拟申报朝阳门窗、兴南环保、野马电动车三家企业入规。