《湖南省信息化条例》是湖南省为规范信息化管理，加强信息化建设，促进经济发展和社会进步，由湖南省第十届人民代表大会常务委员会制定的地方性法规。该条例是目前我国第一部信息化方面的综合性的地方性法规。条例共八章四十三条，主要是结合我省实际对信息化规划与建设、信息技术推广应用、信息资源开发、信息产业发展、信息安全保障等活动所作的规范。

第一章 总则

第一条 为了规范信息化管理，加强信息化建设，促进经济发展和社会进步，根据本省实际，制定本条例。

【释义】本条是关于立法目的和立法依据的规定。

党的十六大指出，信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，这是党中央在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段做出的重大战略决策。信息化正在对世界范围的政治、经济、科技、文化、军事以及意识形态领域产生越来越广泛和深刻的影响，信息化整体水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力、现代化程度和经济增长能力的重要标志。我省目前正处于工业化中期的初级阶段，信息化是加快实现我省工业化和现代化的必然选择。

改革开放以来，我省信息化事业获得了长足发展，信息产业初具规模。但是，随着高科技的迅速发展，我省信息化相对滞后的矛盾越来越突出，也面临许多困难和问题：一是信息化建设缺乏专门的法律法规规范，信息化主管部门实施管理无法可依，信息化市场主体无章可循，信息化建设和服务领域秩序混乱。二是信息化建设缺乏统筹规划，建设资金过于分散，网络设施过于专用，重复建设、信息资源不能共享，浪费现象较为严重。三是重建设轻应用，信息资源开发相对滞后，政府部门信息资源开发缺乏统一标准和综合应用，社会信息资源开发缺乏规范和引导。四是信息化应用层次较低，行业信息化、工业园区信息化、电子商务还处于萌芽状态，政府信息化还主要停留在改善办公条件的水平上。五是信息安全意识淡薄，信息安全隐患严重。相当一部分单位信息安全工作无章可循、无人管理，12%的局域网没有防火墙，全省信息安全投资仅占网络建设总投资的0.4%。垃圾信息时有传播，网络犯罪日趋猖獗，严重影响到国家安全、经济发展和社会稳定，影响未成年人的健康成长。加快信息化法制建设，规范信息化管理已成为信息化工作的当务之急。

目前国家没有信息化方面的专门法律和行政法规，本条例属于自主性地方性法规。制定条例的依据是党中央、国务院的有关文件、会议精神和我省的实际情况，目的是通过立法，加强对我省信息化建设的统一引导与规范，防止重复建设、资源浪费；明确政府各部门、各行业在信息化建设中的职能，理顺管理机制，促进依法行政；提高社会各界参与信息化建设的积极性，实施和推进省委、省政府以信息化带动工业化战略，提高全社会信息化水平，促进经济发展和社会进步；规范信息产业市场，保障信息安全。