9月6日召开的国务院常务会议确定，落实新修订的个税法的配套措施，为广大群众减负；同时又提出，抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。

    个人减负、企业总体不增负，将影响每个人的钱袋子！

  这次会议提出，要确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表。

  同时，抓紧按照让广大群众得到更多实惠的要求，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。

  专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。

  财政部副部长程丽华近日在新闻发布会上表示，广大纳税人都能够不同程度享受到减税的红利，特别是中等以下收入群体获益更大。月收入在2万元以下的纳税人税负可降低50%以上。她还指出，初步考虑对专项附加扣除设置一定限额或定额标准，既要保障纳税人方便纳税，相关支出得到合理扣除，又要体现政策公平，能够使广大纳税人实实在在地享受到减税的红利。

  从2019年1月1日起，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费将交由税务部门统一征收。

  由于税务部门掌握工资数据，征管能力强，于是很多此前没有按照实际工资缴纳社保的个人和单位担心，明年社保负担将会加重。甚至有机构预测，在征管体制改革后，企业与个人将补缴共计近2万亿元。

  在此情况下，不少专家学者建议进一步降低社保费率，以对冲社保缴费负担会增加的情况。

  为此，这次会议强调，目前全国养老金累计结余较多，可以确保按时足额发放，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。

  这无疑给企业吃了一颗“定心丸”。

  据了解，2015年以来，中国先后降低或者阶段性降低了社会保险费率4次，总体的社保费率从41%降到37.25%，累计减少企业成本约3150亿元。

  在今年4月份，人社部、财政部联合下发通知，从2018年5月1日起，继续继续阶段性降低社会保险费率。以养老保险为例，基金累计结余可支付月数高于9个月的省份，可阶段性执行19%的单位缴费比例至2019年4月30日。

  中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华表示，在中央大力推进企业降费减负大背景下，降低社保费率继续在路上，上述二者合力，总体上企业负担不会明显增加。

  为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。

  会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。会议提出六个“要”，包括深化“放管服”改革，加大财税金融支持，对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税等等。

  总体来说，本次国务院常务会议明确表示，无论是创投基金还是社保征收，都要确保总体税负不增，而个税的减少力度不会小。